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國家發(fā)改委：深化改革 擴大內需
更新時間：2017-07-29 關注：1278
改革是一個國家發(fā)展進步的根本動力。國家發(fā)改委主任張平昨日深化改革問題回答記者提問時說,今后中國經濟發(fā)展的根本動力仍是改革,黨的“十八大”提出了到2020年全面建成小康社會的目標,也提出了到2020年深化經濟體制改革的目標。按照“十八大”部署,經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系,進一步發(fā)揮市場在配置資源中的基礎性作用,更好地發(fā)揮政府調控作用。
改革的溫總理在政府工作報告中說了八個方面:一是進一步完善基本經濟制度,二是進一步深化國有企業(yè)改革,三是積極推進財稅體制改革,四是積極推進金融體制改革,五是推進投融資體制的改革,第六是價格改革,第七是事業(yè)單位改革,第八是收入分配制度改革。這些都是今年或者下一階段改革
產能過剩是結構性的,多管齊下促產業(yè)升級
在近幾年經濟結構調整中,我國面臨為突出問題的是產能過剩。張平沒有回避這一話題,他說,經過三十多年的發(fā)展,我國已經成為制造業(yè)大國,一些行業(yè)和產業(yè)出現(xiàn)了產能過剩,尤為突出的是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、焦炭等產業(yè),以及光伏、風電設備等新興產業(yè)。國際上,一般衡量這些產業(yè)正常的市場競爭,產能利用率應在80%—85%,而當前我國相關產業(yè)產能利用率在70%—75%之間。光伏產業(yè)利用率則更低,不到60%。
“化解產能過剩問題是我們當前和今后一段時間調整經濟結構和轉變發(fā)展方式的一個?！睆埰奖硎?從某種意義上說,目前我國產能過剩是結構性的,企業(yè)自身素質較低,產業(yè)結構、產業(yè)質量還不高,自我創(chuàng)新能力也不強。比如平板玻璃,現(xiàn)在產能嚴重過剩,而電子用的平板玻璃以及玻璃基板一直都是進口的。雖然近幾年經過科技攻關,我國一些企業(yè)已掌握這方面的技術,但大部分還要靠進口。
對于當前存在的產能過剩問題,提出了解決問題的方向,即尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標本兼治。尊重規(guī)律是要尊重經濟發(fā)展的規(guī)律,尊重市場的規(guī)律,尊重各個產業(yè)自身的規(guī)律。分業(yè)施策是根據(jù)不同行業(yè)、不同產品采取不同措施。多管齊下是要采取多種經濟法律手段,也包括必要的調控手段。標本兼治是既要解決當前問題,又要在體制機制上形成今后不會再出現(xiàn)產能嚴重過剩的局面。所以,首先要提高企業(yè)的素質,解決產能過剩。其次,通過兼并重組來消化一批過剩產能。再次,通過優(yōu)勝劣汰來淘汰一批落后產能。,鼓勵國內企業(yè)到海外發(fā)展,轉移一批產能。
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